Что делать, если прокуратура подала на Вас в суд?

Прокуроры в своем стремлении защитить интересы неопределенного круга лиц зачастую используют достаточно изощренные методы.

В данной статье мы хотим рассказать об одном из таких методов воздействия и предложить способ борьбы с указанным методом. 

Случай из практики.

Организация нарушает административное законодательство, и штрафуется соответствующими уполномоченными органами. По ряду причин организация не может устранить нарушение в ближайшей перспективе, однако штрафы организацией уплачиваются. Прокуратура, не удовлетворяясь штрафами намерена любым способом призвать организацию к соблюдению закона, и подает иск в гражданский суд.

В основание иска прокуратура кладет положение статьи 12 Гражданского кодекса РФ «присуждение к исполнению обязанности в натуре». 

Таким образом, по мнению прокуратуры, любое нарушение законодательства может, является основанием для предъявления гражданского иска с требованием о прекращении нарушения, и суд, по мнению прокуратуры должен вынести решение в соответствии, с которым обяжет ответчика соблюдать закон.

Зачем прокуратуре такое казалось бы на первый взгляд совершенно бесполезное решение суда? Прокуратура не просит прекратить деятельность, не просит взыскать штраф, прокуратура просит только обязать ответчика соблюдать закон.

Однако вынесение подобного решения может только на первый взгляд показаться безобидным. Вынесением такого решения Прокуратура открывается себе дорогу для перевода ситуации из сферы административного в сферу уголовного права.

Ведь в случае если организация продолжит не исполнять административное законодательство, она уже будет нарушать не только административное законодательство, но и решение суда, а в соответствии со статьей 315 УК РФ «Злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.»

Таким образом, генеральный директор организации может стать фигурантом уголовного дела.

Способ защиты

Первое, что нужно сделать в такой ситуации – это не допустить вынесение решения суда, в котором суд обяжет ответчика соблюдать закон. 

Как это сделать?

Начнем с того, что вынесение данного решения само по себе абсурдно, так как все граждане и юридические лица обязаны соблюдать закон и без вышеуказанного решения суда.

В соответствии со п. 1 ст. 2 ГК РФ «Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников».

В соответствии с п. 3. ст. 2 ГК РФ «К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством».

Таким образом, становиться, очевидно, что Прокуратура ошибочно просит суд применить способ защиты гражданских прав, предусмотренный гражданским законодательством к отношениям, регулируемым административным законодательством. 

Отдельно необходимо отметить, что подобные требования Прокуратуры подрывают фундамент правового регулирования правовых отношений в Российской Федерации и создает основу для перевода любого нарушения законодательства в плоскость уголовно-правовых отношений.

Следуя правовой логике Прокуратуры, Прокуратура имеет основания для обращения в суд к любому физическому или юридическому лицу с иском «О присуждении к исполнению обязанности в натуре Правил дорожного движения с [ дата ] года». 

После вынесения решения суда об удовлетворении подобного иска Прокуратуры, Прокуратура будет в состоянии возбуждать уголовные дела по статье 315 УК РФ в отношении граждан, злостно не исполняющих решение суда и переходящих дорогу на красный свет, нарушая тем самым Правила дорожного движения и законные интересы неопределенного круга лиц в области безопасного дорожного движения.