Может ли государство обязать организацию заключить договор?

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона № 31-ФЗ  от 26.02.1997 г. "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"

"2. Организации не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы). Возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации".

Пример подобного договора:





_________________________________________
(наименование,  дата и номер документа – основания
для заключения предварительного договора)


Отметка о регистрации предварительного 
договора
ИНН ____________________________________
(ИНН федерального органа исполнительной власти, 
органа исполнительной власти субъекта РФ 
или органа местного самоуправления/ 
порядковый номер предварительного договора)


Предварительный договор
поставки продукции (работ, услуг) для государственных нужд, 
которая может быть осуществлена в будущем в течение годового периода 
при наступлении необходимости


г. _________ «___» _______2011 г.


Администрация Центрального района  
(наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления)
именуемая в дальнейшем «Ведомство», 
   в лице   главы администрации 
     (должность, фамилия, имя, отчество)
Центрального района 


действующей на основании
положения об администрации 
(указать документ основания)
с одной стороны, и


(наименование организации)



именуемый в дальнейшем «Поставщик», 
   в лице 
    (должность, фамилия, имя, отчество)




действующего на основании
           Устава   
(указать документ основания)
со второй стороны, в соответствии с законодательством Российской Федерации заключили настоящий договор о нижеследующем:


I. Предмет предварительного договора
      1. Поставщик принимает на себя обязательство заключить в будущем, при наступлении необходимости, с Заказчиком (или Покупателем), сообщаемым Ведомством, основной договор поставки продукции (работ, услуг) для государственных нужд в соответствии с заказом на поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд, которая может быть осуществлена в будущем в течение годового периода при наступлении необходимости, согласно приложению № 1 и на условиях, предусмотренных настоящим предварительным договором.

        
II. Дополнительные условия выполнения предварительного договора
      2. Исполнение принимаемых на себя Поставщиком обязательств заключить в будущем основной договор поставки продукции (работ, услуг) для государственных нужд ставится в зависимость от наступления необходимости, определяемой решением органов государственной власти Российской Федерации.
      3. Ведомство принимает на себя обязательство оказывать содействие Поставщику в организации производства и поставке продукции (работ, услуг) для государственных нужд.
      4. Поставщик принимает на себя обязательство информировать Ведомство об обстоятельствах, в случае их возникновения, ведущих к невозможности исполнения обязательств, предусмотренных настоящим предварительным договором.
      5. Стоимость продукции (работ, услуг) для государственных нужд в соответствии с заказом согласно приложению уточняется сторонами при заключении основного договора поставки  продукции (работ, услуг) для государственных нужд.
      Порядок расчета за указанную продукцию (работы, услуги), порядок ее сдачи и приемки устанавливаются сторонами при заключении основного договора поставки  продукции (работ, услуг) для государственных нужд.
      6. Возмещение убытков, которые могут быть причинены Поставщику в связи с выполнением им заказа согласно приложению, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
      7. Сведения о поставке продукции (работ, услуг) для государственных нужд, которая может быть осуществлена в будущем в течение годового периода при наступлении необходимости, являются сведениями ограниченного доступа и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» составляют служебную тайну. Документированная информация, содержащая указанные сведения, оформляется с пометкой «Для служебного пользования».
          
III. Ответственность сторон
      8. Стороны частично или полностью освобождаются от ответственности в случае невыполнения обязательств, если такое невыполнение связано с форс-мажорными обстоятельствами, наступившими после подписания настоящего предварительного договора, и которые ни одна из сторон не могла предусмотреть и предупредить разумными мерами (к форс-мажорным обстоятельствам относятся: обстоятельства, связанные с наводнениями, пожарами, землетрясениями, ураганами и другими стихийными бедствиями, а также результатами военных действий).
IV. Срок исполнения и действия предварительного договора
      9. Срок действия настоящего предварительного договора устанавливается на один год и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо заключении нового договора.
          
V. Юридические адреса сторон и платежные реквизиты
10. Поставщик


             (почтовый индекс, адрес, телеграфный индекс, телетайп, телефакс)




         (расчетный счет, наименование учреждения банка, БИК, корреспондентский счет, адрес банка, 


                                          ИНН, код на ОКОНХ, код по ОКПО, КФС, КПП)
11. Ведомство
Администрация Центрального района 
                                                       (почтовый индекс, адрес, телеграфный индекс, телетайп, телефакс) 
       
(расчетный счет, наименование учреждения банка, БИК, корреспондентский счет, адрес банка, ИНН, код на ОКОНХ, код по ОКПО, КФС, КПП)




      VI. Приложение к предварительному договору
      12. Неотъемлемой частью настоящего предварительного договора является заказ на поставку продукции (работ, услуг) (приложение № 1) для государственных нужд, которая может быть осуществлена в будущем в течение годового периода при наступлении необходимости.


Поставщик Ведомство




Глава администрации Центрального района 
(должность, фамилия, имя, отчество) (должность, фамилия, имя, отчество)






                         


                     


«____» ________ 2011 г.                       «____» _________ 2011 г.


М.П. М.П.


***
Следует отметить, что подобный договор можно признать не заключенным, так как в соответствии со статьей 429 ГК РФ, пункт 3:

"Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора".

Существенным условие договора поставки является количество и наименование товара, в данном договоре данные условия не указаны.