Качественное составление апелляционных жалоб +7(916) 229 20 41
В Промышленный районный суд
443111, г. ____________________
Через Мирового судью судебного участка №
443092, г. _____________________
От ООО «________________»
Копия: Главному государственному инспектору труда
Государственной инспекции труда
в ____________ области _____________
__________________________________--
Апелляционная жалоба
на Постановление мирового судьи судебного участка № _______________области по делу об административном правонарушении от 04 октября 2011 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № ____________ области _______________. удовлетворено заявление Главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в ___________________.. о привлечении ООО «______________» к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере _________ (_________) рублей.
ООО «_________________» считает, что указанное Постановление принято с нарушением норм материального и процессуального права на основании следующего:
1. В нарушении нормы ст. 364 ГК РФ дело рассмотрено судом в отсутствии ООО «_________________________», которое не было извещено о времени и месте рассмотрения заявления о привлечении Общества к административной ответственности. Телефонограммы о времени и месте рассмотрения заявления в Общество не поступало. Тем самым, Общество оказалось лишенным представленных законом гарантий защиты, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленного нарушения, что повлекло нарушение его процессуальных прав, так как согласно п.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ
Также, в нарушение нормы ст. 29.11 КоАП РФ, мировым судьей не соблюден трехдневный срок, в течение которого копия Постановления об административном правонарушении должна быть направлена лицу, в отношении которого оно вынесено.
2. По результатам проведенной 19 сентября 2011 года Главным государственным инспектором Государственной инспекции труда в ___________________________., внеплановой выездной проверки был составлен Акт проверки №________ от _____.2011 года и Протокол об административном правонарушении № ___________ от ______.2011 года. Факт направления заявления о привлечении Общества к административной ответственности до момента получения объяснений лица, в отношении которого проводилась проверка, свидетельствует о том, что Общество было лишено возможности предоставить свои объяснения и возражения по существу предъявленного нарушения.
В соответствии с п. 12 ст. 16 федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года юридическое лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган государственного контроля (надзора) в письменной форме возражения в отношении акта проверки.
Возражения к акту проверки и объяснения к протоколу об административном правонарушении были направлены в Государственную инспекцию труда _______ 2011 года, т.е. до истечения срока, в течение которого лицом может предоставить свои возражения к акту проверки, что подтверждается копией почтовой квитанции о приеме почтового отправления (копия прилагается).
Указанные возражения были получены Государственной инспекцией труда по ________ области ________.2011 года (копия уведомления о вручении прилагается), что подтверждает тот факт, что Общество, при совершении важного процессуального действия, результат которого имеет принципиального значение для завершения административной процедуры, оказалось лишенным представленных законом гарантий защиты, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленного нарушения, что повлекло нарушение его прав.
Также, судом не выяснена обоснованность заявленного главным государственным ______________., требования привлечь к административной ответственности за неисполнение выданного Предписания об устранении нарушений трудового законодательства.
3. Согласно пункту 2 Предписания Общество обязано обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий охраны труда. Во исполнение указанного пункта предписания в Обществе был издан приказ о формировании определенного резерва денежных средств, которые призваны осуществить финансирование мероприятий по улучшению условий труда. Отсутствие в форме приказа сведений о мероприятиях по улучшению условий охраны не влечет за собой невыполнение пункта предписания. Объем финансирования определен, финансирование по улучшению условий труда планировалось осуществить в конце года по результатам проведенной аттестации рабочих мест, которые должны содержать указанные мероприятия.
К тому же, на летний период некоторые помещения ООО «_______________» были оборудованы кондиционерами, о чем было указано в пункте 1 ответа о выполнении предписания. Таким образом, считаем, что Обществом надлежащим образом выполнен пункт 2 Предписания № __________________от _______.2011 г.
4. Пунктом 5 предписания Государственный инспектор труда ____________. обязывает Общество организовать и обеспечить проведение обучения по охране труда со всеми руководителями, специалистами и инженерно-техническими работниками ООО «_____________________».
В целях исполнения указанного пункта Обществом были направлены на обучение по охране труда в специализированную учебную организацию сотрудники, которые впоследствии вошли в состав Комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организации, о чем в Обществе был издан соответствующий Приказ. В Обществе разработана Программа обучения по охране труда.
Обучение по охране труда, согласно выданному Предписанию, должно быть проведено в полном соответствии с п.п. 1.5., 2.3.1., 2.3.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, который утвержден Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 года.
Согласно вышеуказанному порядку, Обучение по охране труда включает в себя проведение инструктажа по охране труда, который представляет собой проведение вводного инструктажа, проведение первичного инструктажа на рабочем месте. Указанные инструктажи были проведены со всеми работниками ООО «______________».
Указанные в предписании пункты порядка обучения не содержат норм, регулирующих порядок проведения проверки знаний требований охраны труда. Данный порядок урегулирован разделом III указанного Порядка. Кроме того, данный порядок не содержит срока, в течение которого лица, в отношении которых проводилось обучение по охране труда, обязаны пройти проверку знаний требований охраны труда.
Таким образом, в Обществе в полном объеме обеспечено проведение обучения по охране труда, которое реализовывалось посредством проведения вводных инструктажей, первичных инструктажей на рабочих местах, проведения обучения по Программе, действующей в Обществе. В период проведения проверки Главному государственному инспектору не были предоставлены данные об обеспечении проведения проверки знаний требований охраны труда, так как обязанности по проведению Проверки знаний по охране труда в выданном Предписании не содержится. Тем не менее, Обществом в период проведения проверки о выполнении выданного Предписания была организована и проведена проверка знаний, что подтверждается протоколами №№ 1, 2, 3 от ________.2011 года. Следовательно, пункт 5 предписания выполнен в полном объеме.
Таким образом, считаем, что Обществом пункт 5 выданного Предписания выполнен в полном объеме.
5. П. 9 Предписания содержит требование провести вводный инструктаж по охране труда со всеми вновь принятыми работниками. Данная формулировка предполагает, что необходимо осуществить организацию проведения вводного инструктажа со всеми лицами, которые трудоустраивались в Общество после проведения проверки. С момента проведения проверки в ________ 2011 года в Общество был принят один человек, с которым был проведен вводный инструктаж. В акте проверки главный государственный инспектор указывает, что вводный инструктаж с работниками Общества проведен не был, в подтверждение чего ссылается на копию журнала, которая была предоставлена ему в ходе иной проверки, проведенной с ________.2011 года по _______.2011 года, по результатам которой генеральный директор уже был привлечен к административной ответственности, что подтверждается копией квитанции об уплате штрафа. С данным фактом Общество не согласно, считаем, что Предписание выполнено Обществом в полном объеме.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 1 ст. 25.1, ст. 30.1. КоАП РФ, п. 12 ст. 16 федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г., ст. 320, 330, 364 ГПК РФ
Прошу:
Постановление мирового судьи судебного участка № ___________ области по делу об административном правонарушении отменить полностью, производство по делу прекратить.
Приложение.
1.Копия Постановления по делу об административном правонарушении от ______.2011 года.
2. Копия квитанции об уплате штрафа;
3. Копии протоколов о проверке знаний в области охраны труда;
4. Копия почтового уведомления от _______.2011 г.;
5. Копия почтовой квитанции;
6. Доверенность № __ от_______.2011 года.
Представитель
ООО «___________________» _______________________.
(по доверенности № ___ от______.2011г.)
Качественное составление апелляционных жалоб +7(916) 229 20 41
Комментариев нет:
Отправить комментарий
Примечание. Отправлять комментарии могут только участники этого блога.